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淘汰印染鋼鐵等落后產(chǎn)能考核標準更嚴格
集萃印花網(wǎng)  2013-07-26
【集萃網(wǎng)觀察】 2013年淘汰落后產(chǎn)能計劃中,宜昌書林紙業(yè)榜上有名,18.6萬噸落后的制漿和紙機產(chǎn)能必須淘汰。

  公司負責人王書林介紹,5條生產(chǎn)線已停產(chǎn),11月前將全部拆除。因此轉(zhuǎn)崗的100多名工人,一部分轉(zhuǎn)往新上的包裝生產(chǎn)線,一部分轉(zhuǎn)往其他崗位,無一失業(yè)。

  令他期待的是,落后產(chǎn)能淘汰后,騰出的廠房,已經(jīng)安裝上了更先進的包裝生產(chǎn)線,年產(chǎn)值有望達5億元。

  和書林紙業(yè)懷有一樣的期待,不少企業(yè)希望通過淘汰落后產(chǎn)能,打開成長空間。

  九行業(yè)超額完成任務(wù)

  一些地方期待淘汰政策擴面

  今年1月,武鋼集團漢陽鋼廠3座30噸電爐在“服役”近50年后停產(chǎn),7月份全部拆除完畢。

  淘汰落后產(chǎn)能,當前正是時候。去年,國家下達我省淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)涉及15個市州的12個行業(yè)、108家企業(yè),目前已全部拆除生產(chǎn)線。其中,有9個行業(yè)超額完成任務(wù),分別是煉鐵、煉鋼、鐵合金、鉛冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、印染和鉛蓄電池。

  通過淘汰落后產(chǎn)能,全省產(chǎn)業(yè)聚集度大大提高。如,襄陽市水泥行業(yè)高度集中在華新水泥和葛洲壩水泥2家企業(yè),造紙企業(yè)已由100多家整治到2家,鋼鐵行業(yè)只剩2家,印染行業(yè)只有不到10條生產(chǎn)線。

  回頭打量,淘汰落后產(chǎn)能仍存在不少問題。

  一些地方反映,部分產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰得不到政策支持!盀榱酥С帜纤闭{(diào)工程,保護漢江生態(tài)環(huán)境,我們關(guān)閉了大量化工企業(yè),但沒有相應(yīng)政策支持。”襄陽市經(jīng)信委有關(guān)負責人提出,淘汰落后產(chǎn)能的面還太窄,“存在大量落后紗機、布機的紡織行業(yè),以及低效電機等裝置,也應(yīng)納入淘汰落后產(chǎn)能范圍”。

  今年考核標準更嚴格

  11月底前拆除落后產(chǎn)能裝備

  按要求,今年9月底,列入淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)的生產(chǎn)線要全部停產(chǎn),11月底前拆除落后產(chǎn)能設(shè)施裝置。

  為防止落后產(chǎn)能設(shè)備轉(zhuǎn)移、異地再建、關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃,我省今年制定的淘汰落后產(chǎn)能考核標準,更為嚴格。

  標準規(guī)定,淘汰生產(chǎn)線的主要設(shè)備必須拆除并搬離原生產(chǎn)場所;變更、注銷淘汰生產(chǎn)線或關(guān)閉企業(yè)原持有工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、排污許可證;停止電力供應(yīng);注銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。

  省淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案提出,中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金,將優(yōu)先用于職工安置。企業(yè)淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能項目后,原用地由政府統(tǒng)一收儲或通過招拍掛方式公開處置,所得土地收益在扣除相關(guān)成本和費用后,主要用于職工安置。

  目前,在積極爭取中央財政獎勵資金的同時,省財政每年專列5000萬元資金,用于獎勵積極淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),鼓勵有條件的市州配套部分資金,用于企業(yè)職工安置。

  讓市場之手做“減法”

  倒逼落后產(chǎn)能逐步淘汰出局

  淘汰落后產(chǎn)能工作進展順利,但一位鋼鐵企業(yè)負責人認為,除了政府之手推動,更多地還是要回歸市場本位,讓市場來做淘汰落后產(chǎn)能的“減法”。

  該人士介紹,浙江余姚河姆渡鎮(zhèn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè),曾是寧波的特色塊狀經(jīng)濟之一。但是面對環(huán)保和節(jié)能減排的壓力,不銹鋼產(chǎn)業(yè)卻漸漸成為發(fā)展經(jīng)濟的一個痼疾。為此,寧波對不銹鋼企業(yè)執(zhí)行差別電價,這些企業(yè)承擔的電價,比普通企業(yè)每度電平均增加0.3元左右。倒逼之下,不少企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級,以鋰電池、磁性材料等為主的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,占河姆渡鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量近40%。

  省發(fā)改委工業(yè)處相關(guān)人士介紹,在我省,水泥行業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的效果最為明顯。

  截至2012年4月,全省有60條新型干法水泥生產(chǎn)線,主要集中在大型骨干企業(yè)。通過大企業(yè)對中小水泥廠的重組兼并,產(chǎn)業(yè)集中度大大提升,落后的立窯基本被淘汰。華新水泥、葛洲壩水泥、亞東水泥、京蘭水泥這4家企業(yè)的新型干法生產(chǎn)線占全省的65%。在他們的帶動下,全省新型干法生產(chǎn)線比例達到95%以上,節(jié)能減排、資源綜合利用初見成效,產(chǎn)值利潤均比較可觀!疤蕴浜螽a(chǎn)能,看似減少當?shù)禺a(chǎn)值和稅收,但有利節(jié)能減排,生態(tài)收益遠大于減少的產(chǎn)值!笔〗(jīng)信委副主任王建民表示,下一階段,在淘汰落后產(chǎn)能工作中,市場之手將發(fā)揮更大作用,倒逼高能耗、高污染的落后產(chǎn)能逐步淘汰出局。

來源:互聯(lián)網(wǎng)

  
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