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【集萃網(wǎng)觀察】紡織服裝業(yè)一直是新疆的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，隨著調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展紡織服裝業(yè)，不僅有利于將新疆棉花這一優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化延伸，還能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)改善民生。

隨著新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),和一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)的全面鋪開，2014年全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)96.15億元，較上年增長(zhǎng)76.1%，創(chuàng)歷史新高。

2015年是發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的關(guān)鍵之年。自治區(qū)將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持新疆紡織服裝發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]2號(hào)）確定的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行好《發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2015年行動(dòng)方案》各項(xiàng)工作部署，以改革創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)有效的行動(dòng)，取得發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作全面突破，紡織服裝產(chǎn)業(yè)駛?cè)敫咚侔l(fā)展之路。

2015年自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要目標(biāo)是：完成紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資276億元，同比增長(zhǎng)187%；新增產(chǎn)能目標(biāo)為棉紡環(huán)錠200萬(wàn)錠、轉(zhuǎn)杯紡12萬(wàn)頭、織機(jī)1500臺(tái)、服裝產(chǎn)能5000萬(wàn)件，家紡、地毯等產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20%以上；新增就業(yè)人數(shù)6.7萬(wàn)人。

去年下半年自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等部門陸續(xù)出臺(tái)了使用新疆棉花、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、增值稅使用和低電價(jià)等7項(xiàng)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策細(xì)則，近期還發(fā)布了招用新疆籍員工崗前培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則，住建廳編制了《紡織服裝工廠廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。這些政策細(xì)則和國(guó)家對(duì)新疆棉花實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)政策等不僅使新疆紡織服裝企業(yè)扭虧為盈，更對(duì)吸引內(nèi)地企業(yè)來(lái)疆投資設(shè)廠產(chǎn)生明顯效果，為新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提供了“政策洼地”。

2014年全年紡織服裝產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)8.7萬(wàn)人（包括紡織、服裝、手工刺繡、地毯編織），實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4萬(wàn)人。

要以增加就業(yè)為目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好中央和自治區(qū)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)政策，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、印染污水處理設(shè)施建設(shè)、紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、紡織服裝成長(zhǎng)工程、招商引資、就業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展和金融支持十大重點(diǎn)行動(dòng)，把工作做實(shí)做細(xì)。

自治區(qū)正在進(jìn)一步研究制定設(shè)立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,和擴(kuò)大紡織品服裝出口等新的政策措施，為紡織服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件，并確定今年6月前出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的實(shí)施辦法》、《關(guān)于本地產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品通過(guò)新疆口岸出口的運(yùn)輸補(bǔ)貼暫行辦法》和《關(guān)于支持本地產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品通過(guò)西行國(guó)際貨運(yùn)班列出口暫行辦法》等政策細(xì)則。同時(shí)，還著手調(diào)整和修改各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以編制《自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，修改完善各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地以及地方與兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相結(jié)合，逐步形成布局合理、分工明確、錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的紡織服裝園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，避免同質(zhì)化、低水平發(fā)展。

為了讓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新突破，自治區(qū)還在研究和創(chuàng)新紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商引資模式，發(fā)揮先期入疆企業(yè)在招商引資方面的引領(lǐng)和示范作用，力爭(zhēng)吸引一批東中部?jī)?yōu)勢(shì)品牌企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群來(lái)疆發(fā)展，帶動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。預(yù)計(jì)2015年承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上,完成投資100億元。

今年自治區(qū)將建立覆蓋全疆的崗前培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼實(shí)名制管理系統(tǒng)，以企業(yè)培訓(xùn)為主開展新招錄員工崗前培訓(xùn)，將企業(yè)招工培訓(xùn)任務(wù)分解到各縣鄉(xiāng)。大力開展少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)型人才和管理型人才培養(yǎng)。全年將完成6.7萬(wàn)人崗前培訓(xùn)任務(wù)，完成300名創(chuàng)業(yè)型和管理型人才培訓(xùn)以及全疆50名紡織服裝專業(yè)教師培訓(xùn)任務(wù)。

自治區(qū)將著力開拓周邊省份和周邊國(guó)家服裝服飾、家紡等產(chǎn)品市場(chǎng)，逐步提高市場(chǎng)占有率。以打通西向市場(chǎng)為目標(biāo)，開通紡織品服裝西行國(guó)際貨運(yùn)班列，全年預(yù)計(jì)開行10列發(fā)往中亞、俄羅斯和歐洲的紡織服裝班列，逐步完善現(xiàn)代物流體系，進(jìn)一步降低物流成本。

來(lái)源：亞洲紡織聯(lián)盟