【集萃網(wǎng)觀察】6月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)推動(dòng)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)新疆各族人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出部署，并詳細(xì)地給出了未來(lái)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則、目標(biāo)以及著重發(fā)力的領(lǐng)域。
如果放寬視角，國(guó)務(wù)院對(duì)新疆的扶持無(wú)疑正與時(shí)下大熱的“一帶一路”相契合。在“一帶一路”行動(dòng)綱要中，新疆作為陸上絲綢之路的重要一環(huán)必將發(fā)揮重要作用，同時(shí)其位于邊疆，與諸多國(guó)家接壤的優(yōu)勢(shì)更加強(qiáng)化了其在“一帶一路”中的重要戰(zhàn)略地位�！兑庖姟愤�提道，到2020年，將新疆基本建成國(guó)家重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)服裝服飾生產(chǎn)基地與向西出口集散中心。
雖然之前新疆地方政府就出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》等一系列支持紡織業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也吸引了企業(yè)前往投資。不過(guò)，此次國(guó)家層面政策的出臺(tái)無(wú)疑將引來(lái)更多嗅覺敏銳的企業(yè)，在新疆的這輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分一杯羹。有報(bào)道稱，自今年1月開始，新疆就迎來(lái)一股紡織服裝企業(yè)投資熱潮。這讓投資是否過(guò)熱成為業(yè)內(nèi)擔(dān)心的問題。
國(guó)家對(duì)新疆未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出了“兩步走”的策略：第一步，到2017年，棉紡產(chǎn)能達(dá)到1200萬(wàn)紗錠（含氣流紡），棉花就地轉(zhuǎn)化率為20%；第二步，2018—2020年，棉紡產(chǎn)能達(dá)到1800萬(wàn)紗錠（含氣流紡），棉花就地轉(zhuǎn)化率保持在26%左右。
但是，按照目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商情況，新疆經(jīng)信委的官員曾在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“2014年底，新疆棉紡產(chǎn)能為760萬(wàn)紗錠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年新開建的棉紡紗錠有582萬(wàn)錠，年內(nèi)可投產(chǎn)完工412萬(wàn)錠，算上已經(jīng)招商的，預(yù)計(jì)2016到2017年間就能實(shí)現(xiàn)1800萬(wàn)錠的產(chǎn)能目標(biāo)。”如果真的按照上述官員所說(shuō)的速度進(jìn)行發(fā)展，那么新疆棉紡產(chǎn)業(yè)在2020年的1800萬(wàn)紗錠產(chǎn)能目標(biāo)在第一階段的2017年基本就能實(shí)現(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃。
當(dāng)然，新疆當(dāng)?shù)卣Ｍ軌蛟缛諏?shí)現(xiàn)國(guó)家提出的發(fā)展目標(biāo)在情理之中。但是，早日實(shí)現(xiàn)希望并不意味著冒進(jìn)—用一半的時(shí)間完成整個(gè)計(jì)劃。恐怕，如此快的發(fā)展速度背后或?qū)㈦[藏一系列的問題，比如犧牲質(zhì)量和效益。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入由追求速度轉(zhuǎn)而講求質(zhì)量的階段，拼速度的發(fā)展模式理應(yīng)被淘汰，但是從現(xiàn)在的發(fā)展情況來(lái)看，這種短平快的發(fā)展思路仍然在某些地方殘留著。以政府提出的另一項(xiàng)政策“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新“為例，創(chuàng)業(yè)確實(shí)在社會(huì)上形成了潮流，不過(guò)與創(chuàng)業(yè)者的增加相比，為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的“眾創(chuàng)空間”似乎喧賓奪主，成為這一政策下的主角，隱隱出現(xiàn)過(guò)剩的危機(jī)。
在政府大力扶持新疆棉紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，政府、社會(huì)和企業(yè)，需要把投放在速度上的注意力更多轉(zhuǎn)移到其他方面，比如重視環(huán)保、找準(zhǔn)市場(chǎng)以及降低成本上。畢竟新疆棉紡織業(yè)面臨著勞動(dòng)力綜合成本高、生產(chǎn)效率低、遠(yuǎn)離主銷市場(chǎng)、運(yùn)輸成本高和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題，并沒有將現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 來(lái)源：中國(guó)商報(bào)
手機(jī)版印花網(wǎng)
微信號(hào)：yinhuashijie
