擔心中國搶了美國市場
中國是美國第三大貿(mào)易出口目的地國，資料顯示，中國已連續(xù)9年成為美國增長最快的出口市場。2010年，美國出口額增加2%，其中對中國出口增長50%。據(jù)預測，2011年中美貿(mào)易總額將可能增至4500億美元。業(yè)內(nèi)人士表示，中美雙方進一步加強互利共贏的合作伙伴關系，將使兩國和兩國民眾獲益。
為何美國一直不肯放松對華出口管制呢?商務部研究院研究員白明在接受本報記者采訪時說，其實，美國一直對對華出口進行限制。過去，主要是美國國內(nèi)存在著冷戰(zhàn)思維，認為中國如果掌握了高技術就會用于軍事。現(xiàn)在，美國則是更擔心中國取得了先進技術，會和美國產(chǎn)業(yè)去競爭，商業(yè)因素的考慮更多些。他們認為，中國正大力進行經(jīng)濟轉型，本身又具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，如果再加上來自美方的技術，會形成非常強大的競爭力，可能帶來更多具有競爭力的產(chǎn)品進入美國。
中國社科院國際經(jīng)濟與政治研究所世界貿(mào)易研究室主任宋泓表示，出口管制的問題在美國歷史上已經(jīng)根深蒂固，短期內(nèi)很難對中國放松�！凹热荒悴蛔屛疫M口，我就大力鼓勵自己生產(chǎn)�！彼毋ㄗh中國可以在自主研發(fā)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護等方面與美國形成制衡。
自相矛盾的邏輯和做法
其實，美國不放松對華出口管制，最終傷害的是自己。白明說，美國的貿(mào)易保護主義思維，在經(jīng)濟日益全球化的今天越來越行不通了。因為，每個國家都有自己的優(yōu)勢和特點，相互關聯(lián)和依靠。限制對華出口若真正實施，以后，將很難得到中國在某些方面的配合，中國也會轉而尋求其他辦法。
“美國一方面強調(diào)對華貿(mào)易存在逆差，另一方面卻又限制對華出口，拒讓中國企業(yè)享受相關貿(mào)易便利，這是一種自相矛盾的邏輯和做法�！币砸会樢娧刂赋�，限制對華出口首先會導致美國對華貿(mào)易持續(xù)逆差。
中國商務部數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國進出口貿(mào)易額接近3萬億美元，整個貿(mào)易順差1831億美元，其中對美順差1813億美元，占總量的99%左右，中國與其他國家的貿(mào)易順差幾乎為零。
商務部部長陳德銘分析形成中美貿(mào)易不平衡的主要原因時指出，美國對中國有貿(mào)易歧視，美國一直有制裁中國的法案，軍用品禁止向中國出口，軍民兩用品也是嚴格審批，才能向中國出口，美國只有改變這樣的政策，才能使中美貿(mào)易更加平衡。
事實上，限制對華出口最終會損害美國企業(yè)的利益。姚堅說，近年來，美國對華出口快速增長，但高技術產(chǎn)品遠遠滯后于農(nóng)產(chǎn)品等商品。中國的廣闊市場為美國企業(yè)擴大對華出口創(chuàng)造了巨大商機，不合理的出口管制政策制約了兩國貿(mào)易發(fā)展，也直接損害美國企業(yè)利益，減少美國的就業(yè)機會。
中國美國商會之前曾呼吁，美國目前通過現(xiàn)有的法律限制和出口管制來保障貿(mào)易環(huán)境，然而過度的法律和政策限制會導致無效管制并造成意外后果，如對美國企業(yè)出口機會的損失及導致美國企業(yè)收入的減少。
陳德銘曾表示，美方若能逐步消除對華高技術出口障礙，美國企業(yè)也能在金融危機高失業(yè)率的當下，有一個公平進入中國大市場的機會。
美國違背自己的多次承諾
美國于2009年8月開始全面評估現(xiàn)行出口管制體系，并于去年8月31日正式啟動出口管制體系改革程序。作為美國出口管制重點限制國，中國一直對此次改革寄予極大關注，并多次在雙邊戰(zhàn)略對話等場合呼吁美方能放松對華出口管制，促進雙邊貿(mào)易平衡。
而美國也曾多次做出承諾稱“正在考慮放松在中美貿(mào)易中糾葛已久的對華高科技產(chǎn)品出口限制”。駱家輝曾表示，美國基于安全考慮而限制對華出口的一些高科技產(chǎn)品，在世界各地已經(jīng)非常開放，這就使得管制顯得沒有意義。因此，美國正在檢討這樣的“出口管制”政策。
然而，美國新出臺的《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》完全違反了自己過去的承諾，美方的不守信用讓中國大失所望。白明對此則分析，美國人一切以他們認為的利益為中心。此次要限制，說起來容易，落實起來比較難，可能過一段時間又說要放開，當然，美國人一定是在拿到利益后再局部放開。
姚堅也再次呼吁，放寬對華出口管制一直是中方的重大關切。希望美方能夠采取務實行動，切實落實中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話及中美商貿(mào)聯(lián)委會達成的共識，改變對華歧視性做法，推動中美高技術貿(mào)易實質性發(fā)展，促進中美貿(mào)易平衡。(來源：人民網(wǎng)–人民日報海外版)。
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