紡織服裝與皮革工業(yè)是國民經濟的傳統(tǒng)支柱產業(yè)和重要的民生產業(yè)。經過多年的發(fā)展，我區(qū)紡織服裝與皮革工業(yè)已成為工業(yè)經濟的重要組成部分，是未來重點發(fā)展的產業(yè)之一。發(fā)展紡織服裝與皮革工業(yè)對我區(qū)繁榮市場、出口創(chuàng)匯、吸納就業(yè)、增加農民收入、促進地域發(fā)展將起到重要作用。為貫徹落實國務院《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》（國發(fā)〔2009〕10號），根據《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現狀及面臨的形勢
在東部地區(qū)產業(yè)轉移等因素推動下，我區(qū)紡織服裝與皮革工業(yè)逐步發(fā)展壯大。2008年，全行業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)278家，其中紡織企業(yè)153家，服裝企業(yè)43家，皮革企業(yè)82家；實現銷售收入114.2億元，工業(yè)增加值41億元；生產紗線10.6萬噸、布3873萬米、服裝4174.7萬件、皮革1290萬張；行業(yè)整體技術裝備及技術創(chuàng)新水平得到了較大提高。我區(qū)抓住國家實施“東桑西移”機遇，大力發(fā)展繭絲綢業(yè)，實現了跨越式發(fā)展，成為國內繭絲綢業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，蠶繭和絲產量分別達到22.3萬噸和1.5萬噸，位居全國第1和第4位，占全國總量的30%和15%。繭絲綢業(yè)成為我區(qū)比較優(yōu)勢突出、帶動輻射面較廣、市場潛力較大、涉及農工貿的新興產業(yè)。
雖然我區(qū)紡織服裝與皮革工業(yè)得到較大發(fā)展，但與東部傳統(tǒng)主產地區(qū)相比仍有較大差距。主要是經濟總量少，企業(yè)規(guī)模小，原料性產品比重大，精深加工滯后，產業(yè)鏈短，附加值低以及專業(yè)技術人才短缺等。隨著國家實施《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》等一系列重大政策，我區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的原料、勞動力資源，為引進技術、資金、人才和擴大出口，實施多元化市場以及承接經濟發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移創(chuàng)造了極為有利的條件，為我區(qū)紡織服裝與皮革工業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間和機遇。
二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住東部地區(qū)產業(yè)轉移機遇，以優(yōu)質原料生產為基礎，以結構調整為主線，以深化企業(yè)改革為重點，以技術創(chuàng)新為動力，大力推進循環(huán)經濟，積極發(fā)展精深加工產品和特色產品，促進產業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸，形成特色鮮明、市場競爭能力強的紡織服裝與皮革工業(yè)發(fā)展格局。
廣西壯族自治區(qū)紡織服裝與皮革工業(yè)調整和振興規(guī)劃
紡織服裝與皮革工業(yè)是國民經濟的傳統(tǒng)支柱產業(yè)和重要的民生產業(yè)。經過多年的發(fā)展，我區(qū)紡織服裝與皮革工業(yè)已成為工業(yè)經濟的重要組成部分，是未來重點發(fā)展的產業(yè)之一。發(fā)展紡織服裝與皮革工業(yè)對我區(qū)繁榮市場、出口創(chuàng)匯、吸納就業(yè)、增加農民收入、促進地域發(fā)展將起到重要作用。為貫徹落實國務院《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》（國發(fā)〔2009〕10號），根據《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現狀及面臨的形勢
在東部地區(qū)產業(yè)轉移等因素推動下，我區(qū)紡織服裝與皮革工業(yè)逐步發(fā)展壯大。2008年，全行業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)278家，其中紡織企業(yè)153家，服裝企業(yè)43家，皮革企業(yè)82家；實現銷售收入114.2億元，工業(yè)增加值41億元；生產紗線10.6萬噸、布3873萬米、服裝4174.7萬件、皮革1290萬張；行業(yè)整體技術裝備及技術創(chuàng)新水平得到了較大提高。我區(qū)抓住國家實施“東桑西移”機遇，大力發(fā)展繭絲綢業(yè)，實現了跨越式發(fā)展，成為國內繭絲綢業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，蠶繭和絲產量分別達到22.3萬噸和1.5萬噸，位居全國第1和第4位，占全國總量的30%和15%。繭絲綢業(yè)成為我區(qū)比較優(yōu)勢突出、帶動輻射面較廣、市場潛力較大、涉及農工貿的新興產業(yè)。
雖然我區(qū)紡織服裝與皮革工業(yè)得到較大發(fā)展，但與東部傳統(tǒng)主產地區(qū)相比仍有較大差距。主要是經濟總量少，企業(yè)規(guī)模小，原料性產品比重大，精深加工滯后，產業(yè)鏈短，附加值低以及專業(yè)技術人才短缺等。隨著國家實施《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》等一系列重大政策，我區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的原料、勞動力資源，為引進技術、資金、人才和擴大出口，實施多元化市場以及承接經濟發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移創(chuàng)造了極為有利的條件，為我區(qū)紡織服裝與皮革工業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間和機遇。
二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標
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全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住東部地區(qū)產業(yè)轉移機遇，以優(yōu)質原料生產為基礎，以結構調整為主線，以深化企業(yè)改革為重點，以技術創(chuàng)新為動力，大力推進循環(huán)經濟，積極發(fā)展精深加工產品和特色產品，促進產業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸，形成特色鮮明、市場競爭能力強的紡織服裝與皮革工業(yè)發(fā)展格局。
三、主要任務
（一）優(yōu)先發(fā)展重點領域，促進產業(yè)結構調整和升級。揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，重點發(fā)展棉紡織業(yè)、繭絲綢業(yè)、劍麻、化纖、服裝、家用和產業(yè)用紡織品行業(yè)、皮革行業(yè)，尤其是繭絲綢業(yè)。通過重點突破，形成特色，推動產業(yè)結構調整和升級。
1.繭絲綢業(yè)。充分利用我區(qū)優(yōu)越的資源條件和國家實施“東桑西移”工程的機遇，積極承接產業(yè)轉移，努力開展優(yōu)質蠶繭基地建設，積極改良、培育和推廣優(yōu)良蠶桑新品種，提高蠶繭單產和質量，進一步推進蠶桑生產向規(guī)�；�、產業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展繅絲生產和創(chuàng)造條件發(fā)展絲綢深加工，拉長產業(yè)鏈，推動繭絲綢業(yè)由資源型向加工制造型轉變。培育和開拓干繭和生絲交易專業(yè)市場，建設繭絲交易電子商務平臺，優(yōu)化資源配置，實現產品順暢流通；通過農工貿并舉，培育和扶持一批集蠶繭生產、收烘、繅絲加工農工貿一體化的繭絲生產龍頭企業(yè)和繭絲綢產業(yè)集群，使繭絲綢業(yè)成為我區(qū)紡織工業(yè)新的增長點。
2.棉紡織業(yè)。以提質增效為目標，重點發(fā)展特種、高檔產品，紡紗要積極發(fā)展適應市場需求的高支精梳無接頭紗、新型竹節(jié)紗、色紡紗、紡織新纖維混紡紗等精特產品，面料重點發(fā)展高支高密無梭布、色織布、牛仔布等附加值高的產品。以扶優(yōu)扶強為原則，重點支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展緊密紡、噴氣紡、高速氣流紡以及噴氣、劍桿等無梭織機。
3.劍麻行業(yè)。加快原料基地建設步伐，重點發(fā)展劍麻深加工制品，滿足機械、運輸、石油、航海、建筑、林業(yè)、農牧漁業(yè)和日常生活等多個領域需求。通過引進先進的設備及技術，提高劍麻制品的檔次和質量，提高劍麻綜合利用水平。加強產、學、研相結合，改進傳統(tǒng)產品以繩、紗、布、捻線等較低檔次產品為主的用途，不斷開發(fā)出適應市場需要的高檔色織劍麻地毯、細紗編織繩、特種劍麻布等高附加值的新品種。重點發(fā)展中高檔劍麻地毯掛毯、工業(yè)用劍麻產品、建筑、汽車、船舶等高檔裝飾、劍麻高檔服裝面料、劍麻服裝、鞋帽、箱包等系列產品。
4.服裝行業(yè)。在中心城市或服裝加工業(yè)發(fā)達的地區(qū)建立服裝加工工業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)的導向作用，整合量大面廣的服裝加工小企業(yè)，發(fā)揮群體效益，推動服裝工業(yè)的集群化發(fā)展。支持和培育銷售網絡強，有實力的優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，以點帶面發(fā)展服裝生產。通過代理加工，貼牌加工，合資合作，外來投資辦廠等方式，承接區(qū)外、國外的產業(yè)轉移。
5.家用和產業(yè)用紡織品行業(yè)。根據家居裝修、翻修裝飾、酒店裝修的市場需求，積極發(fā)展家用裝飾產品，重點發(fā)展環(huán)保綠色、保健、多功能等優(yōu)質高中檔產品；以汽車、制糖、建筑、交通運輸、化工、礦山等產業(yè)為切入點，重點發(fā)展汽車配套用紡織品、過濾材料、化纖五防篷布、傳輸帶以及衛(wèi)生保健產品為主。
6.皮革行業(yè)。重點發(fā)展環(huán)保、節(jié)能的皮鞋、箱包等皮制品深加工項目，提升裝備水平、技術含量，降低污染物排放，推動制造環(huán)節(jié)升級。增強自主設計和研發(fā)能力，打造自主品牌，通過技術改造提升產品檔次及附加值，實現同類產品的更新?lián)Q代。
�。ǘ┥罨母�，推進企業(yè)大型化、集群化發(fā)展。進一步深化企業(yè)改革，鼓勵資產重組和資源整合，扶持發(fā)展一批有創(chuàng)新能力、出口創(chuàng)匯突出、帶動作用明顯的大企業(yè)、大集團。強化社會化分工協(xié)作關系，積極引導和扶持紡織皮革產業(yè)集群的發(fā)展，提高產業(yè)集約化程度和下游產品綜合配套能力，促進產業(yè)集聚。引導服裝、繭絲、皮革企業(yè)形成分工協(xié)作相互依存的企業(yè)群，并通過群體效應推動產業(yè)集群發(fā)展。
（三）大力開展技術創(chuàng)新，努力延伸產業(yè)鏈。大力開發(fā)適銷對路的產品和蠶繭、劍麻、黃麻、苧麻、桑樹皮纖維等特色優(yōu)勢資源的新產品，以及相應的工藝技術。產業(yè)鏈的延伸重在后續(xù)加工能力的拓展，紡織印染、花色品種的設計創(chuàng)新與推出；加大服裝類、家用裝飾類、產業(yè)使用類等新產品研發(fā)力度；改善皮革加工產品的結構，提高檔次和質量。
�。ㄋ模⿵娀放平洜I意識，推進名牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)有影響力的行業(yè)品牌、區(qū)域品牌，提升廣西制造品牌的國內外知名度。重點扶持一批在產品設計、技術研發(fā)、市場營銷渠道建設等方面具有優(yōu)勢的企業(yè)，培育自主品牌，增強企業(yè)核心競爭力。支持企業(yè)按照國際先進標準進行生產管理、產品加工和儲運銷售，全面提高產品質量，擴大品牌影響力。壯大一批在國內外同類產品中具有競爭優(yōu)勢的名牌產品，重振一批具有一定影響力的老品牌。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局。棉紡織行業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮南寧、桂林、柳州、梧州等中心城市現有基礎較好、科研實力較強、信息交流順暢、交通運輸便利的優(yōu)勢，加大引資和自我投入的力度，進一步做大做強棉紡織業(yè)。
繭絲綢業(yè)要按照穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質桑園，努力提高繭絲質量，大力承接東部產業(yè)轉移，加快絲綢工業(yè)發(fā)展的工作方針，順應蠶桑業(yè)最適生態(tài)和比較效益的原則，鞏固和發(fā)展宜州、環(huán)江、象州、柳城、忻城、橫縣、鹿寨、蒙山、上林、賓陽等10萬畝及以上的重點縣市建設優(yōu)質蠶繭生產基地，重點支持蠶繭生產重點縣市大力發(fā)展絲綢工業(yè)，逐步形成桂西北、桂中和桂南優(yōu)勢蠶繭產業(yè)帶和繭絲綢生產基地。引導和支持宜州、蒙山、橫縣、欽州、合浦、柳城等地的繭絲綢龍頭企業(yè)向深加工方向拓展，促進繭絲綢產業(yè)由資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化。
服裝行業(yè)要立足于已形成眾多加工型中小企業(yè)的地區(qū)，通過在桂林、柳州、玉林、貴港等地建設3-5個重點服裝加工園區(qū)的導向作用，整合服裝加工小企業(yè)，形成產業(yè)集群區(qū)域，發(fā)揮群體效益。
化纖行業(yè)要以我區(qū)北部灣沿海石化大項目開工建設為契機，開發(fā)利用聚酯等石油加工產品，積極發(fā)展高技術、高性能化纖生產。引導和支持南寧、北海、欽州等地優(yōu)先發(fā)展化纖行業(yè)。
劍麻行業(yè)要對劍麻產品實行統(tǒng)一生產管理、統(tǒng)一質量標準，全力推進劍麻專業(yè)化生產，規(guī)�；洜I。以廣西劍麻集團為龍頭，以建立全國最大的劍麻加工生產基地——山圩劍麻工業(yè)園為依托，引導支持南寧、崇左等適宜劍麻種植地區(qū)發(fā)展劍麻種植和加工業(yè)。
皮革行業(yè)要從源頭抓起，大力發(fā)展畜牧業(yè)，優(yōu)化良種，提供優(yōu)質制革原料，引導和支持南寧、梧州、欽州、玉林等地的制革及皮革制品產業(yè)向深加工方向拓展，努力提高皮革及其制品的附加值。
四、政策措施
（一）加大財政支持力度。全面貫徹落實國家《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》，積極利用和整合國家、自治區(qū)及各級財政專項資金，大力支持紡織服裝與皮革工業(yè)的技術進步、自主品牌建設和開拓國內外市場及人才培育基地建設等工作。建立政府指導調控，企業(yè)儲備、自負盈虧，銀行貸款監(jiān)管，財政貼息扶持廠絲儲備機制，加強我區(qū)繭絲市場宏觀調控，維護蠶農和絲綢生產企業(yè)的利益。
�。ǘ└纳仆顿Y環(huán)境，積極承接產業(yè)轉移。環(huán)保、土地、農業(yè)、商務等部門要密切配合，為產業(yè)招商引資創(chuàng)造條件。在產業(yè)政策落實，鼓勵先進、淘汰落后的宏觀調控工作中，要加強協(xié)調，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的良好環(huán)境。抓住國內外加快產業(yè)結構調整和產業(yè)轉移的機遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢和政策、區(qū)位優(yōu)勢，加快產業(yè)承接平臺建設，大力引進資金、技術、品牌、人才和先進的發(fā)展理念、管理模式，實現產業(yè)跨越式發(fā)展。
（三）加快科技創(chuàng)新體系建設。支持實力較強的自治區(qū)級科研機構完善研發(fā)手段，創(chuàng)建有較強帶動和輻射能力的研發(fā)中心；鼓勵有條件的企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心或研發(fā)機構；支持中小企業(yè)采取各種形式聯(lián)合創(chuàng)建適應企業(yè)發(fā)展需要的設計、科研和信息服務為一體的技術服務中心；積極尋求與國內外著名高校、研究院所開展長期研究與技術協(xié)作，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。
（四）營造良好的融資環(huán)境。加強銀企對接，對科技含量高、產品市場好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募徔椃b皮革企業(yè)積極協(xié)調金融部門予以融資支持；對資質好、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔保機構加大財政支持力度，鼓勵擔保機構為中小紡織服裝皮革企業(yè)提供信用擔保和融資服務；引導民間資本參與和支持紡織服裝皮革行業(yè)的加快；鼓勵企業(yè)采用多種方式拓寬融資渠道。
（五）加快公共服務體系和專業(yè)市場建設。積極創(chuàng)建面向全行業(yè)的檢測和質量服務體系、教育和培訓體系、信息化服務體系、電子商務及物流配送體系，形成產業(yè)公共服務平臺；鼓勵產業(yè)集聚地培育建設起點較高、功能齊全、集原輔料供應、產品交易及物流配送于一體的紡織服裝皮革專業(yè)市場，發(fā)揮市場對產業(yè)的拉動作用，完善產業(yè)配套，提高行業(yè)市場競爭能力和抗風險能力，推進產業(yè)升級。
�。┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。制定引進智力、引進人才計劃，培養(yǎng)和引進一批國內外高素質的經營管理、專業(yè)設計和技術開發(fā)人才。積極吸納各類院校畢業(yè)生，采取“請進來、走出去”方式，加強現有專業(yè)人才隊伍的短期進修、培訓和崗位輪訓；通過各種優(yōu)惠政策和引進外來資金投資辦廠、合資合作等措施，引進區(qū)外人才；完善激勵機制，營造人盡其才的良好環(huán)境。
來源：中國服裝網
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