【集萃網(wǎng)觀察】依據(jù)美國律師公司Sandler,Travis&Rosenberg,P.A.本（2012）年10月9日發(fā)布之報告指稱，美國國會研究服務(wù)機(jī)構(gòu)于10月5日公布一項檢視跨太平洋伙伴協(xié)議（Trans-PacificPartnershipnegotiations,TPP）目前在美國紡織品制造業(yè)方面談判下之潛在影響報告。
該報告指出，因TPP談判包括越南（主要成衣生產(chǎn)國，其主要紗線及布料來自中國大陸及其他亞洲國家），該協(xié)議具潛在改變?nèi)蚣徔椘焚Q(mào)易形式及美國紡織品出口需求。同時，TPP似乎對家用紡織品及高科技紡織品部門之業(yè)者影響較小。
依據(jù)該報告，2011年美國紡織業(yè)出貨值達(dá)530億美元，直接雇用勞工約238,000人，占美國國內(nèi)工廠總就業(yè)人數(shù)2%。約三分之一的美國紡織品生產(chǎn)是供應(yīng)出口，其中有三分之二出口至北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）或美國-中美洲及多米尼加自由貿(mào)易協(xié)議（DR-CAFTA）之西半球國家。來自此二個自由貿(mào)易協(xié)議之會員國的某些出口可以免稅進(jìn)入美國，只要產(chǎn)品是由該地區(qū)內(nèi)的紡織品制成者。此鼓勵墨西哥及中美洲的制造業(yè)者利用美國制造的紗線及布料制成成衣、家用紡織品及其他產(chǎn)品。2011年紗線及布料對美國貿(mào)易順差貢獻(xiàn)達(dá)25億美元。
該報告發(fā)現(xiàn)，TPP于兩方面具有潛在影響美國紡織品出口業(yè)者，其一，它可使亞洲成衣生產(chǎn)業(yè)者（主要是越南）免稅出口成衣至美國，此會損害目前西半球成衣制造業(yè)者在美國市場享有的許多利益，以及因越南制造業(yè)者很少利用美國制造的紡織品（2011年進(jìn)口值僅有4千萬美元），可能減少美國紡織品的出口。其二，倘TPP允許西半球成衣制造業(yè)者利用在該協(xié)議地區(qū)內(nèi)所制造之紗線及布料，且仍享有優(yōu)惠進(jìn)入美國市場，則茁壯的越南紡織業(yè)在未來有可能與在墨西哥及中美洲的美國出口業(yè)者競爭。
因此，在美國商業(yè)利益中，在TPP之紡織品原產(chǎn)地規(guī)范問題上有一項顯著的分歧，紡織業(yè)貿(mào)易團(tuán)體已力勸美國談判人員堅持一項「從紗開始」（yarnforward）的規(guī)范，在該規(guī)范下，所有紗線、布料的生產(chǎn)及成衣的剪裁、縫合都須在該協(xié)議地區(qū)內(nèi)進(jìn)行，俾成衣享受免稅進(jìn)入美國市場。然而，另一方面，零售商與成衣公司則盼望能夠從低成本生產(chǎn)業(yè)者進(jìn)口成衣，不論該等成衣是否使用美國紡織品制成。
另該報告補(bǔ)充，美國的家用及高科技紡織品的制造業(yè)者似乎較不可能立即受到TPP的影響，美國制造業(yè)者顯然在這些部門具有國際競爭力。而越南的低勞工成本在此高度自動化的產(chǎn)業(yè)方面則擁有較小的比較利益。在高科技紡織品方面，美國制造業(yè)者也因為較為接近其產(chǎn)業(yè)顧客而有利。美國國內(nèi)高科技紡織品制造業(yè)者指出，近年來，越南一直擴(kuò)展其觸角至工業(yè)用布及高階的紡織品，包括輪胎簾布及上膠布料，惟該報告結(jié)論指出，越南在該領(lǐng)域近期內(nèi)將不可能為一重要的全球競爭者。
來源： 世界印染網(wǎng)
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