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【集萃網(wǎng)觀察】

“我們主要是做羽絨背心的線下批發(fā)，在現(xiàn)在的標準廠房里，按照接到的訂單量進行生產(chǎn)，一年大概能出廠30多萬件�！�2月22日，走進江西省九江廬山市橫塘鎮(zhèn)紅星村江山羽絨廠數(shù)控車間，工人們正在安全有序地對羽絨背心進行生產(chǎn)加工。推行風險定級、智能管控、網(wǎng)格監(jiān)管等舉措，九江市針對散亂服裝加工廠進行長達半年的集中整治收效明顯。

風險定級，精確辨識

大量農(nóng)村用工扎堆作業(yè)，從業(yè)人員安全意識較差，隨處可見私拉電線，易燃物料管理混亂，還在半年前，只要一提到服裝加工業(yè)，就會讓九江市柴桑區(qū)應(yīng)急管理局局長劉玉南頭痛不已，轄區(qū)233家小型服裝加工廠，每家從業(yè)人員30至50人不等，作業(yè)面積在300平方米以下就有198家。

“如果嚴格執(zhí)法，就要斬斷近萬戶農(nóng)村家庭經(jīng)濟的主要來源，但如果放任不管，不出事則已，一出事就是群死群傷�！眲⒂衲蠈⒆约旱谋O(jiān)管焦慮形成專題報告，收到報告后，九江市應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)科負責人溫世卿當即組織對全市服裝加工行業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全市服裝加工行業(yè)安全管理現(xiàn)狀普遍堪憂。

針對服裝加工安全風險防范現(xiàn)狀，九江市迅速出臺服裝加工分類安全治理方案，組織安全技術(shù)專業(yè)機構(gòu)對全市現(xiàn)有的小型服裝加工場所進行風險辨識，對風險現(xiàn)狀進行動態(tài)定級，明確將具有重大安全隱患且有亡人風險的定為A級，給予重點關(guān)注并立即組織停產(chǎn)整頓；將具有較大安全隱患風險，夜晚加工場所不住人、白天工人可以自由脫離險境的定為B級，允許組織邊生產(chǎn)邊整改；將存在一般安全隱患且作業(yè)人員分布不密集的定為C級，指導建立動態(tài)風險辨識及隱患排查治理制度，明確專人負責安全管理，落實安全防范措施。

科技賦能，精準防控

在該市柴桑區(qū)沙河街道公園南路的跨越服飾有限公司門口張貼著二維條碼，這是員工上班必經(jīng)通道，進出員工均需要用手機掃碼通過方可進入崗位。“碼上安全確認”，也是該市針對服裝加工企業(yè)的精準硬招。為了解決員工安全意識不強、主動安全防護不夠的問題，該市組織人員將服裝企業(yè)安全風險及應(yīng)急處置簡明措施寫入鏈接，根據(jù)服裝加工企業(yè)風險分級情況，制成二維條碼，一企一碼，員工每日上崗前進行安全風險確認，簽下安全承諾后方可上崗作業(yè)。

火災(zāi)隱患是服裝加工場所的主要安全威脅。九江市服裝類加工主要涵蓋羽絨服、內(nèi)衣、毛衣、棉衣等產(chǎn)品，原料、半成品均存在易燃屬性，且生產(chǎn)過程的物料管理多數(shù)較為粗放。為此，該市組織應(yīng)急管理部門及消防救援機構(gòu)有關(guān)職能科室進行防范措施論證，確定由政府出資，消防救援機構(gòu)參與全程指導，給每個服裝加工場所安裝智能煙霧感應(yīng)報警器，并組織員工開展應(yīng)急處置措施培訓，從源頭為服裝加工場所火災(zāi)事故的預防上了“安全鎖”。

綱入網(wǎng)格，精細監(jiān)管

2月21日，九江市都昌縣防災(zāi)減災(zāi)中心主任詹勝按照“每月一輪覆蓋檢查”的要求，來到對口包干負責的都昌縣都昌鎮(zhèn)石橋邵村的長紅服飾有限公司，對該公司安全管理情況進行例行檢查指導。

該市服裝加工廠具有點多、面廣的特點，企業(yè)經(jīng)營情況時常變動，為避免在監(jiān)管上出現(xiàn)盲區(qū)，九江市應(yīng)急管理局條塊結(jié)合、雙線齊動，定期更新服裝加工企業(yè)通訊錄，一方面通過屬地村、居(委會)安排力量定期進行轄區(qū)服裝企業(yè)摸排更新，另一方面組織縣級應(yīng)急、消防等有關(guān)單位結(jié)合日常檢查對服裝企業(yè)變動情況進行數(shù)據(jù)更新，兩條線數(shù)據(jù)比對核實后由縣安委辦更新服裝企業(yè)通訊錄，并將所有服裝企業(yè)納入安全監(jiān)管網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)網(wǎng)格管理員進行日常指導服務(wù)，網(wǎng)格外由縣級應(yīng)急管理聯(lián)合消防救援機構(gòu)，采取干部分片包企的方式，明確兩人一組，每月對包干對象開展一次全覆蓋的安全檢查服務(wù)。

此外，該市針對存在問題比較突出的服裝加工廠進行分類治理，對存在“多合一”等不具備安全條件的服裝加工廠進行停產(chǎn)搬遷，由政府出資建設(shè)服裝加工標準廠房進行集中安置；對部分二樓以上缺乏逃生通道的場所，在不影響市容、不產(chǎn)生違章建筑且符合消防安全標準的前提下，采用鋼構(gòu)搭建安全梯，確保暢通服裝加工企業(yè)的“安全通道”。